|
« Mugabe's Zimbabwe: from redemption to dictatorship » par Jeremy Kinsman La dictature de Robert Mugabe atteint un degré d'avilissement sans égal, affirme notre collaborateur Jeremy Kinsman, qui écrit : « Il a mis en scène une parodie perverse de la démocratie en organisant des élections totalement injustes, et pendant lesquelles la violence, l'intimidation et la propagande qu’il a utilisées auraient fait rougir les patrons du Tammany Hall. » Après la chute du régime raciste en Rhodésie, le Zimbabwe constituait pour plusieurs, en Occident, l’espoir que l'Afrique connaisse enfin la démocratie et la bonne entente entre Blancs et Noirs. Dans ce sens, écrit Jeremy Kinsman, Mugabe n’a pas seulement changé de camp, « mais il se moque de nous comme on l'a rarement fait ». Que peut-on faire face à ce dictateur qui ridiculise ainsi la démocratie ? Notre collaborateur offre des pistes de réflexions. « ISAF in Afghanistan, or learning to love counter-insurgency » par Joshua D. Kertzer La méconnaissance — largement répandue — de la nature des missions contreinsurrectionnelles est l'une des raisons qui expliquent que le débat sur l'Afghanistan soit si confus au Canada. Analyser l'engagement du Canada en Afghanistan à la lumière de la doctrine de contre-insurrection nous permet non seulement de mettre en perspective tant la continuité que les changements de la stratégie adoptée par le Canada depuis le milieu des années 1990, mais aussi de cerner certaines faiblesses qui ont marqué l'action des forces de la coalition depuis sept ans : le manque de ressources, le manque de suivi et la faible capacité de l’État afghan. « After Paris: moving forward or more of the same? » par Nipa Banerjee Le marathon d’aide financière dans lequel s’est engagée la communauté internationale en faveur de l’Afghanistan a franchi un nouveau cap à la conférence de Paris de juin dernier, où les pays donateurs — dont le Canada — ont annoncé le versement de 20 milliards de dollars supplémentaires en appui à la reconstruction du pays. Mais dans quelle mesure cette aide parviendra-t-elle réellement à destination et s’appliquera-t-elle à des projets valables permettant de bâtir une société civile sur les ruines d’un État défaillant ? La question vaut la peine d’être posée car seulement 15 des 24 milliards promis antérieurement ont été effectivement versés, note Nipa Banerjee, ancienne directrice du programme d’aide canadien à Kaboul. « Même animée de bonnes intentions, estime-t-elle, la communauté internationale manque peut-être des capacités nécessaires à l’exécution des programmes et au renforcement des institutions. » « Canada and the world: time to reassess Canada's foreign aid » par Sean M. Maloney Les Canadiens doivent s’intéresser de plus près à la façon dont les fonctionnaires dépensent leur argent, et tout particulièrement dans le domaine de l’aide au développement international. Le concept même de développement international n’a en effet été analysé que par des « initiés », qui ont pris à plusieurs reprises des décisions discutables et qui n’étaient pas nécessairement dans l’intérêt du pays. La conséquence du manque de réflexion stratégique en cette matière, au Canada, est que l’on nous manipule pour nous convaincre qu’il est souhaitable de financer des projets douteux dans des pays contrôlés par des régimes répressifs. Les effets négatifs du manque de vision à long terme et du peu de coordination des politiques sont d’ailleurs de plus en plus évidents, au fur et à mesure que les citoyens s’intéressent de plus près aux opérations de l’ACDI en Afghanistan. « The Doha Round and agrifood: a question of political will » par Michael Gifford, Alex F. McCalla and Karl D. Meilke L’échec du cycle de Doha des négociations multilatérales sur le commerce aura des impacts négatifs importants sur l'agriculture canadienne, un secteur extrêmement protégé, de même que controversé sur le plan politique. Pourtant, les producteurs, les transformateurs et les consommateurs canadiens sortiraient gagnants d’une réforme du commerce de produits agricoles. Devant cet échec, le Canada pourrait choisir parmi différentes options de politiques, mais aucune n’offrirait autant d'avantages qu’un régime multilatéral de commerce plus ouvert et moins distordu. « Canada's Arctic continental shelf extension: debunking myths » par Elizabeth Riddell-Dixon Il existe un mythe largement répandu selon lequel le Canada serait en train de perdre la course aux revendications territoriales qu'il a amorcée pour faire reconnaître ses frontières arctiques au-delà des 200 milles marins — d'autres pays réussissant plus rapidement et efficacement à s'en assurer les importantes ressources naturelles. Dans les faits, pourtant, la situation actuelle sur le continent arctique ne ressemble aucunement à une « ruée vers l’or », et les diverses parties concernées coopèrent d'une façon remarquable. Tous les pays arctiques respectent les règles du régime juridique international en place. De plus, ces pays possèdent déjà des droits souverains sur le plateau continental au-delà des 200 milles marins, droits qui ne sont donc pas soumis à une occupation quelconque du territoire ou à des proclamations de souveraineté. « Process before product: a new federal-provincial logic for a new century » par Irvin Studin Les rencontres officielles entre les premiers ministres du pays se font de plus en plus rares, s’inquiète l’ancien membre du Bureau du Conseil privé Irvin Studin, malgré la décision récente et inattendue du premier ministre d’en tenir une d’ici la fin de l’année. Devant la complexité grandissante de la fédération canadienne, il préconise la création d’un forum de premiers ministres permanent soutenu par une robuste structure administrative intergouvernementale en vue de susciter des progrès significatifs dans les multiples secteurs qui transcendent les compétences constitutionnels. « The working poor: Canada and the world » par Jody Heymann, Magda Barrera et Alison Earle Pour les décideurs politiques de partout dans le monde, la pauvreté chez les enfants reste l’un des défis majeurs qui exigent des efforts à long terme. Le Canada est l’un des 188 pays qui se sont engagés, dans le cadre des Objectifs de développement du millénaire, à éliminer la pauvreté extrême. Jusqu’à présent, les progrès réalisés sur ce plan varient selon les pays : certains ont déjà atteint l’objectif, et d’autres traînent encore loin derrière. Pour s’attaquer de façon efficace à la pauvreté chez les enfants, il faut s’assurer que les parents ont un revenu suffisant qui leur permette d'élever leurs enfants de façon convenable. Les auteures font des recommandations pour assurer que tous les Canadiens profitent de conditions de travail adéquates et du soutien nécessaire. « Is welfare a dirty word? Canadian public opinion on social assistance policies » par Allison Harell, Stuart Soroka et Adam Mahon Que pensent les Canadiens des politiques d'aide sociale ? À partir des données des Canadian Opinion Research Archive, cet article analyse la structure de l'opinion publique sur l'aide sociale et d'autres programmes sociaux au cours des deux dernières décennies. On observe ainsi que l’appui des Canadiens à ces politiques dépend à la fois du « cadrage de la question » et de la façon d’offrir les programmes, soit sous forme de services ou de transferts en argent. Il existe également un lien étroit entre les tendances récentes dans l’opinion publique et les changements apportés aux politiques canadiennes d’aide sociale. « Le Québec, à l'avant-garde de la lutte contre la pauvreté au Canada » par Marie-Renée Roy, Guy Fréchet et Frédéric Savard D’après les plus récentes données disponibles, le Québec affiche les plus faibles taux de faible revenu des personnes et des familles au Canada selon la mesure du panier de consommation (MPC). Quels sont les facteurs qui permettent d’expliquer cette situation ? Marie-Renée Roy, Guy Fréchet et Frédéric Savard du ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale du Québec passent en revue les principales mesures adoptées par le Québec au cours des 10 dernières années pour lutter contre la pauvreté. « Canada's legacy of inaction on early childhood education and child care » par Martha Friendly L'éducation des jeunes enfants et les services de garde sont à l'ordre du jour au Canada dans plusieurs domaines de politiques publiques allant de la lutte contre la pauvreté à la défense des droits de la personne. Il existe un consensus assez large en ce qui concerne l’opportunité d’associer garde et éducation des tout-petits ; d’assurer l'accessibilité, pour tous les enfants, à ces services ; d’offrir un financement public important accompagné de politiques claires ; et d’offrir des congés parentaux complémentaires. Si, dans le monde, on observe une tendance nette en faveur de l'instauration de tels régimes, au Canada, par contre, les changements qui permettraient au pays d’adopter des politiques reflétant les meilleures pratiques sont peu nombreux. Les politiques canadiennes dans ce domaine ne sont aucunement fondées sur les connaissances actuelles ; il existe un écart énorme entre ce que nous savons et ce que nous faisons. « Improving policies for the working poor: lessons from the UK experience » par Jane Waldfogel Il y a neuf ans, Tony Blair (alors premier ministre de Grande-Bretagne) et Gordon Brown (chancelier de l’Échiquier) ont fait une promesse ambitieuse : réduire de moitié, en 10 ans, la pauvreté chez les enfants, et l’éliminer en 20 ans. Dans cet article, Jane Waldfogel fait le point sur ce que la Grande-Bretagne a fait, depuis, pour atteindre ces objectifs et aider les travailleurs à faible revenu. « How (un)healthy are poor working-age Canadians? » par Myriam Fortin Y a-t-il un écart quantifiable entre la santé des travailleurs pauvres et celle des Canadiens mieux nantis ? Chercheuse principale à Ressources humaines et Développement social Canada, Myriam Fortin a examiné les données disponibles et « comparé les principaux résultats et comportements en matière de santé chez les travailleurs à faible salaire et les bénéficiaires de l’aide sociale ». Comme il fallait s’y attendre, on observe dans ce groupe une plus grande incidence des maladies que chez les Canadiens plus fortunés. « Soulager la pauvreté » par Alain Noël [résumé non disponible] « Upward and outward: Canada's competitiveness imperative » par Thomas d'Aquino En cette ère d’intensification de la concurrence mondiale et du mouvement des investissements, que doit faire le Canada pour créer et pérenniser des entreprises performantes à l'échelle mondiale ? Selon le rapport final du Groupe d’étude sur les politiques en matière de concurrence, la meilleure défense contre l’achat de grandes entreprises canadiennes par des intérêts étrangers réside dans une stratégie concurrentielle offensive. Thomas d’Aquino confirme, ajoutant que cette stratégie doit viser à inciter les Canadiens à faire valoir leur potentiel créatif. Nous devons encourager nos entreprises à poursuive leur expansion nationale et internationale, précise-t-il, tout en favorisant l’essor des petites entreprises dynamiques qui formeront la prochaine génération de champions mondiaux. En combinant vision entrepreneuriale de pointe et politiques publiques éclairées, le Canada pourra devenir « le meilleur endroit au monde où vivre, travailler, investir et prospérer », conformément à la vision du Conseil canadien des chefs d’entreprise. « 'Compete to win'? A critique of the competition policy report » par Russ Kuykendall Qu’est-ce qui est au cœur du commerce, de l’investissement et de la productivité du Canada ? Est-ce la compétitivité en soi ? Ou est-ce plutôt notre culture commerciale qui dynamise notre compétitivité au chapitre des échanges mondiaux et comme destination des investissements étrangers ? Russ Kuykendall propose un compte rendu critique de Foncer pour gagner, rapport que le Groupe d’étude sur les politiques en matière de concurrence dirigé par L. R. (« Red ») Wilson a remis le 26 juin dernier au ministre fédéral de l’Industrie Jim Prentice. Passages : Left and right in global politics par Alain Noël et Jean-Philippe Thérien Dans cet extrait de leur ouvrage Left and Right in Global Politics, les politologues Alain Noël et Jean-Philippe Thérien avancent que la politique à l’échelle planétaire est d’abord et avant tout un débat entre la gauche et la droite, un débat qui n’est pas statique mais qui se transforme au fil du temps et dans l’espace. Compte rendu : Gerard W. Boychuk critique Left and right in global politics par Alain Noël et Jean-Philippe Thérien [résumé non disponible] Compte rendu : Guy Lachapelle critique À mes amis souverainistes par Alain Dubuc [résumé non disponible] Compte rendu : Desmond Morton critique Canada in NORAD, 1957-2007: A History par Joseph P. Jockel [résumé non disponible] « Reforming equalization: a simple solution » par Todd Hirsch [résumé non disponible] |
