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« Le mot du rédacteur » (PDF) par William Watson |
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QUELLE STRATÉGIE POUR LES MARITIMES ? |
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« Economic sovereignty for Prince Edward Island » par Tim Carroll |
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« Three views of Atlantic Canada » Une discussion avec Elizabeth Beale, Wade Locke et Brian Crowley |
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« We need new approaches to managing fisheries capacity in Canada » par Warren Brown, George Richard et David Balfour |
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Des stratégies pour le Canada Atlantique depuis 20 ans dans Options politiques |
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EN PLUS |
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« Do tax differences cause the brain drain? » par Don Wagner |
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« Quebec signs on to The New Barbarian Manifesto » par Richard Shearmur |
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« Not all visible minorities face labour market discrimination » par Derek Hum et Wayne Simpson |
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« Four principles to guide research with Aboriginals » par Nathalie Piquemal |
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« Populist politics vs. Aboriginal reality in Australia ... and Canada? » par Peter Jull |
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L'index des articles d'Options politiques de l'an 2000 (PDF) |
« Economic sovereignty for Prince Edward Island » par Tim Carroll Depuis la Confédération, ou presque, la stratégie de développement de l’Île-du-Prince- Édouard a consisté à mesurer ce que cette province pouvait obtenir du gouvernement fédéral. Ailleurs au monde, pourtant, nombre d’« îles miracles » ont su emprunter une voie plus sûre : l’utilisation de toute la souveraineté dont une collectivité dispose pour affiner les outils de sa réussite économique. L’application d’une telle stratégie à l’Île-du-Prince-Édouard n’exige aucune redistribution des pouvoirs au sein de la Confédération canadienne : bon nombre des îles qui ont le mieux réussi sur le plan économique font partie de fédérations. Mais elle demanderait un profond changement d’attitude de la part des insulaires : un retour, ni plus ni moins, à l’assurance et à l’ingéniosité qu’ils manifestaient avant la Confédération. « Three views of Atlantic Canada » Une discussion avec Elizabeth Beale, Wade Locke et Brian Crowley Au cours de la deuxième semaine de novembre, le rédacteur en chef d’Options politiques, William Watson, s’est entretenu par téléphone avec trois personnes qui ont longuement étudié les problèmes des provinces atlantiques et les solutions à y apporter, soit Brian Crowley, président du Atlantic Institute for Market Studies, Elizabeth Beale, présidente du Conseil économique des provinces atlantiques, et Wade Locke, professeur d’économique à la Memorial University. « We need new approaches to managing fisheries capacity in Canada » par Warren Brown, George Richard et David Balfour Au Canada, la réglementation des pêcheries s’est toujours fondée sur la gestion minutieuse des techniques de pêche, pour répondre à des objectifs précis quant au nombre d’emplois et quant au revenu moyen des pêcheurs. Mais l’industrie a appris à déjouer cette réglementation très serrée. Dans l’avenir, le législateur devrait se soucier principalement de la conservation des ressources halieutiques. Il devrait également être prêt à aider l’industrie — et non pas à la diriger — à déterminer le mode de partage des profits générés par le développement durable de la pêche. Il s’agit d’alléger la réglementation dans son ensemble, tout en appliquant plus rigoureusement que dans le passé les limites établies pour la conservation de la ressource. Des stratégies pour le Canada Atlantique depuis 20 ans dans Options politiques Notre revue célèbre cette année son vingtième anniversaire. À cette occasion, nous publions divers documents tirés de nos archives. Nous reproduisons ce mois-ci des articles discutant de politiques pour les provinces de l’Atlantique. Avec des extraits de Peter Nicholson, Paul Stothart, Fred McMahon, James Bickerton, Barry Lesser, Marcel Daneau, Fabrice Rigaux, Herman Bakvis, Donald J. Savoie, David Kilgour, Richard Cashin et Wayne Hunt. « Do tax differences cause the brain drain? » par Don Wagner On impute souvent à une fiscalité trop lourde la propension des Canadiens à migrer vers les États-Unis. La comparaison entre deux groupes de Canadiens (les uns vivant au Canada, les autres aux États-Unis) permet d’évaluer les revenus que les membres de chaque groupe auraient gagnés (et les impôts qu’ils auraient versés) s’ils avaient vécu dans l’autre pays. En fait, ceux qui choisissent de s’établir aux États-Unis sont vraisemblablement ceux qui ont le plus à gagner en économies d’impôts. Cela confirme l’opinion selon laquelle les écarts d’impôts contribuent à l’exode des cerveaux canadiens. Mais la sensibilité au niveau d’imposition est relativement faible : l’abaissement des taux canadiens d’imposition réduirait certes le flux migratoire nord-sud, mais pas de beaucoup. « Quebec signs on to The New Barbarian Manifesto » par Richard Shearmur Certains des livres les plus fracassants publiés ces dernières années sur le monde des affaires décrivent l’émergence d’une classe de champions de l’« analyse symbolique », libres de toute attache, qui sont capables de jouer l’un contre l’autre les différents pouvoirs en place pour obtenir les plus haut revenus possibles, sans payer d’impôt, et mener la vie la plus fastueuse possible. Le gouvernement du Québec s’est empressé de dérouler le tapis rouge devant ce beau monde, et offre déjà un congé fiscal de cinq ans à plusieurs catégories de travailleurs hautement spécialisés. Mais cette pratique pourrait bien se retourner contre les gouvernements, le jour où l’on découvrira que les industries ainsi encouragées ne sont pas si essentielles qu’on le croit aujourd’hui à notre développement économique. Dans l’intervalle, cela constitue une pratique parfaitement injuste. « Not all visible minorities face labour market discrimination » par Derek Hum et Wayne Simpson La façon la plus courante — et la plus simple — de juger si au Canada les minorités visibles sont en butte à la discrimination sur le marché du travail consiste à comparer les salaires moyens et les revenus annuels moyens de ces minorités avec ceux des Canadiens de race blanche. Mais le procédé comporte deux faiblesses : d’une part, il n’établit aucune distinction entre les diverses minorités visibles; et, d’autre part, il ne tient aucun compte d’autres différences observables entre minorités visibles et Canadiens de race blanche — en matière d’instruction et d’expérience, par exemple. Or, l’analyse statistique révèle que, une fois prises en compte les autres variables, l’écart salarial parmi les Canadiens de naissance ne touche de façon significative que les Noirs. Parmi les immigrants, par contre, on observe généralement un écart salarial qui reste sans explication. Cela donne à penser que les politiques du travail devraient mettre l’accent sur l’aide à apporter aux immigrants pour faciliter leur intégration à la société canadienne, plus que sur les problèmes d’emploi ou d’équité salariale. « Four principles to guide research with Aboriginals » par Nathalie Piquemal Souvent, les codes de déontologie en vigueur dans les établissements de recherche soulignent, aux responsables de recherches interculturelles, la nécessité de se montrer particulièrement sensibles aux droits des participants; mais on précise rarement les moyens à mettre en œuvre pour y arriver. Les recherches sur les autochtones devraient, en particulier, obéir aux quatre principes suivants : (1) établir un partenariat avec les participants, avant de chercher à dégager un consensus; (2) consulter les autorités concernées, qui peuvent être la collectivité elle-même aussi bien que des individus; (3) obtenir sans cesse confirmation du consentement, pour s’assurer que celui-ci tient toujours; et (4) fournir aux participants tous les renseignements et toutes les données qui puissent leur être utiles, et ce avant même de rédiger le rapport final. « Populist politics vs. Aboriginal reality in Australia ... and Canada? » par Peter Jull En Australie, ce pays que l’on compare si souvent au Canada, son ancienne colonie-soeur, le premier ministre populiste John Howard a enfoncé les relations avec les Aborigènes dans le marasme le plus complet. Bien que les demandes des Aborigènes australiens soient moins substantielles que celles des Premières nations du Canada, elles sont pour l’essentiel reçu avec tergiversation par M. Howard, de sorte que les rapports entre Aborigènes et Blancs se détériorent. Le Canada devrait prendre bonne note des dangers du populisme. |
